道州城因为地理位置特殊的问题，又紧挨五岭蛮荒地区，导致集中有许多的少数民族居住。这个时代的少数民族，在汉人眼里完还是比较野蛮的族群，故而就是派来管辖的地方官，对他们少数民族平时的行为和活动，只要是不侵犯汉人顶层人物的利益，便也是睁只眼闭只眼。
道州城因为少数民族众多，自然也会分出了各族，大大小小的不少势力来，当然现在道州城主要还是以瑶族、苗族和壮族为主。
道州城似乎紧挨着五岭野蛮的地方，在中原地区人的眼里也属于偏远没有开化的地区。很多人不愿意来管理，自然山高皇帝远似乎也容易被人忽略，但是其实他们底蕴还是比较足的。而且在有唐一代，李家朝廷几百年统治，整个中原地区总共只出了二十六个状元，而就有一个名叫李郃的人，出自于道州这里的延唐县，所以这里被称为有名的才子之乡。
由是，这里的乡民不管自己是什么民族，却隐隐都是以文风才华自居，虽然这里也是著名的楚地偏远湘道艰难之处，却也不泛有识之士在这里扎根发展。
而像聂胡子这种靠贩盐出身的商贾，虽然其实不被当地的一些文人看重，甚至都算不上上流社会的人。但是因为这个时代的****，文人确实远远不如武夫管用。当地人也不得不佩服，有聂胡子的存在，而道州城的社会太平许多。因为他的存在和强势，道州城几乎没有沾染太多的战火，近些年也没有参与到各地军阀势力的混战，道州城这里已经太平了很久。
这在五代这个时期来说，在这种大环境、大割据混乱环境来说，对于比较大一点的城池的规格，道州城虽然算不上大城。但是在往南的方向的城池来说，它也不算小了。可以在大割据时代，可以比较太平和没有大的战火，也无疑是个异数。所以作为当地人尤其是土生土长的本地人来说，对聂胡子认可的还是有不少人，就是那些自认清高的文人都对聂胡子没有太多微词，或者干脆笺言不语。
唐末，黄巢举旗乱李家天下开始，当时道州作为连接五岭之地，是极为重要和关键的关隘。后来黄巢被各路浑水摸鱼的联军攻击，不得已迂回作战后，其中行经半个中原，楚地自然不少地方也受到了极大的波及。当时道州有个地方叫江华，这里少数民族中瑶族的族人里面，出来一个英雄人物，此人就是道州真正的本地人，名唤蔡结。这个蔡结确实是个人物，当时人称镇江龙，把管了几百里的湘江流域水陆两道。他和后来占领连州府的钻山豹鲁景仁一起结为兄弟，两个人不但是各占边城一州，而且在大势力中夹缝生存，逍遥统治了地方凡二十年。
因为蔡结的苦心经营，和本来就是地头蛇的缘故，倒是把道州城打理的井井有条，但是后来因为军阀拓展势力，楚地逐渐被马殷统管。马殷自然不希望自己地盘有别人存在，何况道州城随时有可能成为往岭南的一个大的隐患。蔡结于是成为了马殷开刀的一个对象，最后蔡结还是不敌马殷的大军进攻。在898年的五月，马殷的军队先后攻占楚地往南的邵州、衡州、郴州，军队长驱直下的顺利不出几个月，就攻克到了道州相连的永州。蔡结担心马殷继续进攻，主动出击攻打马殷的军队，却被马殷手下当年的一个名将李唐所杀，自此道州城归马家所管。
聂胡子一家七代，世居在楚地道州府，蔡结当权的那个时候，聂家的家族都在道州城的势力圈子占了一席之地，虽然不是大的势力圈和家族，但是可以明哲保身就可以看出不凡。后来马殷统领楚地后为了慑服各地势力，打压了道州城不少当地名家大族，但是聂家却都可以保留了下来，所以在这个附近州府也是响当当的人物和家族。
如今整个楚地因为马殷诸子争权失败，被南唐和南汉重新洗牌分割之后，当天马家座下的将领们分批掌握了楚地地盘。如今整个楚地基本上归亲近后周国的武平节度使周行逢管辖，虽然周行逢自己不可能一一亲自过问，辖区的各个地盘，但是现在基本上统领各州府的官员，都是他的亲信和近支。
而桂阳、永州、州、道州各州府，如今都让他昔日的把兄弟，如今的衡州刺史张文表统管。这个张文表和周行逢一起在马家做将领，当年号称马楚虎将十兄弟，是马家势力当年手下不可多得的虎将。而周行逢如今基本上也是靠他来镇守楚地的南门，防止据岭南的大汉国刘家北进。
张文表在楚地和军中都是比较有威望的一个人，乃是朗州武陵郡人氏。周行逢掌握楚地大权后，他先后做了朗州都督、武平军节度使，是周行逢身边不可或缺的得力大将。
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