首先便是在长江边的入城口，兴建大量的防御工事，加固临江堤坝的牢固性。策略便是召集这些流民出力，凡是正常出工的人员，每人每日得铜钱五个，赏两顿吃食。
其中金钱的魅力对于流民不说，光那两顿丰富的吃食，可是每顿都有六两糙米杂面，就是拼命苦力的人，那也是吃的极饱。一时间前来报名者众，短短时间就完成了大量工事，这是后话且不说。
还有便是在渝州城外，左右两侧一里处，各自开始兴建大量的平房，规模和方式自然采纳的是后世石垒木方的方法。目标自然以街道为单位，以小区为基本，面积为长三里，宽两里的小村镇，应以来拱卫渝州城。
而这个将要建成的村镇，取名为平均区东西区，棣属于渝州城管辖。两区房子建成后，将可以容纳两万名百姓，不但针对现有的渝州城贫苦百姓，自然也是为了诸多流民。
故而，此建区的消息一出，就是那些流民而来的妇孺老少，都纷纷相扶前去出力。当然，反应最强烈的居然是渝州城的各个商行。他们显然在这里嗅到了商机，纷纷到临时刺史府，来拜会彭清这个主事人，虽然没有明说来意，但是言语间显然都在打听，看看这两区的规模和作用。
因为安排得当，加之有计划成规模，后来不出几天时间，渝州城下便可以看到一座新的城廓。但是此事此时刚刚起步，至于这件事的前因后果，杨淮早就和彭清想到。杨淮虽然没有什么商业头脑，但是经过彭清的提醒，杨淮决定好好的敲上渝州城商行一大笔竹杠。
中午的阳光懒洋洋的很舒服，渝州城北门外人声鼎沸，到处都是干活的人。指挥声、叫喊声、吆喝声，声音吵的让人头晕。
在不少士兵的监督下，北门城门外一千米外距离，两边的空地被人分开了两块大的区域。
不少汉子男人光着上身，挥槌在有些人的指定下，往地面砸下尖尖的碗口粗的树桩。而大量的刚刚砍伐下来的树木，被人从两边的山林抬出来。而这些人里面，居然不泛许多女子的身影，当真是一大奇观。
这些打到地面的树桩，都是有碗口粗细，看着排好的树桩形状，延绵往两边足有几里，显然是用来定位两区地盘的。人多力量大，在两边基本上已经围好了两块几里的地盘。想必建成的东西区，就是在这个木桩范围内了。
而看去本来宽阔的城下官道，此时因为两边木桩的定位，在中间位置只留出了三十来米的宽度，可以直通城门了。想必有了两边的东西区的建成，不但渝州城的范围增大，就是任何想攻城夺地的人，也会多了许多的顾忌。
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