叶明净沉默了一会儿，道：“惜之，你以为朕的这项举措如何？是善亦或不善？”
杜悯委婉的道：“自是大善。只是，恐时机不对。如今西北初定，河北一带犹有零星战事。人头税改田地税只在两省实施见初效，还未推及其余数省。免税良田按品级限定一事，亦是刚刚施行。还有新马政、新兵政、明年的武举，众多繁杂事务。陛下，再添加此事，只怕顾及不暇。”
叶明净沉吟：“原来已有这么多事了……也好，天生是要一步步来的，其它诸地就暂时先不动。同样只在河北、西北两地实施。参加考试的举子则不限籍贯，凡我大夏人即可。各位臣子的计划书还是要写的。范围限定在河北、西北两地就是。”
杜悯得到准信，应诺退下了。
此项更改，叶明净于第二日就昭告了内阁。林珂最近事多，只让下头的官员，以及几个幕僚先排出六至九品各类官职。还没来得及具体过问。就被得知叶明净修改了提案。他自是高兴的，等得知是杜悯的功劳后，脸上带出感叹，对着内阁另三位同僚道：“后生可畏。惜之若不是身体不好。将来的首辅之位，必是他无疑。”
张奉英等三人无不赞同。内阁大学士，隐形意义上的丞相。能坐上这个位置的，并不是说你的学问、能力就最好。而是你必须和皇帝很贴心，得到她的信任。从这件事来看，杜悯不但只短短几年就把握准了叶明净的性格，劝得她修改了主意。同时还很会做人，为众多重臣解忧，事后谁不卖他这一份人情？一举两得。果然不得了。
“又是河北、西北两处。”于光恺思忖道，“陛下所有的新政都是捡的这两块地方开始。林公，你看……”
林珂道：“这两处，西北有顾朗，河北有孙承和。两支大军压着，原本的官员因为战事去之八九。这两块地方的政务，相当于一张白纸，陛下再怎么书写，也出不了乱子。自是挑这里了。再者，老夫琢磨着，陛下大约是想来个对照。自从西北、河北废除人头税，只收取田地税后。往那两地迁徙定居的百姓一年比一年多。现在看着不显眼，再来个五六年，南北百姓的日子就可明显分出高下了。”
“不错。”董学成很快举一反三，“等这回陛下的专业科考事项一出，总有一些举人会不嫌西、河两地贫苦，考过来做官。五六年之后，也必将成气候。”
“哎呀！”于光恺惊呼一声，“这倒提醒我了。得加上一项。凡专业科考入西、河两地为官的，三年任满后不得调去他省。不然，人人拿其当跳板，可不得了。”
张奉英道：“也不能一辈子都在那儿吧。总得拟出个期限。”
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