叶明净将重担转移后，几位重头朝臣很是忙活了一阵子。可忙着忙着，心下的不安就越来越重。
一项政令的颁布，最要紧的是目的明确，条例完善。女帝陛下丢给他们的任务，就是完善条例。可在完善条例之前，还有目的明确，这一最最重要的要点。
叶明净的抛下的题目格局太大，若真的实施，绝对是举国动荡。然而微妙的是，她又声明，要一步步来，分段进行。这里头的奥妙就多了。怎么分段？怎么一步步来？如何缓步施行才是最稳妥的？这些都是问题。
真要依照内阁和众大臣的想法，那是绝对不愿去动现有官员任职制度的。夏沿周习。四五百年下来的制度，本身就已经有了坚实的生命力。想要改变，哪怕是缓步而行，都是要伤筋动骨的。
所以说，弄清楚女帝陛下是偶尔心血来潮，还是真决心搞大发，亦或借此计划另有安排。那是非常有必要的。
揣摩上意虽是大罪，却也要看分什么场合。若下面的大臣没一个去琢磨皇帝在想些什么，这样的皇朝基本上也就快玩完了。
所以，叶明净的意思必须弄明白。弄明白后才能看看还有没有规劝的余地。
关系和陛下好的，这时就占便宜了。如林珂。直接就能问。关系不远不近的，则开始头疼，瞻前顾后，生怕一不小心触了霉头。而那些和叶明净私人方面不太熟的朝臣，就更头疼了。头疼该找什么时机询问才最好。同时也担心别人在他们之前打听到了内幕，到时大家的计划书一比较，就你的最无用，岂非在陛下面丢尽了脸？
于是乎，有些机灵的大臣将目光瞄上了一个人：杜悯。
这翰林院吧，是属于皇帝的秘书机构。此次的计划书他们自然也有份。可杜悯却不一样。他虽身为翰林，主要的工作却是担任大皇子殿下的老师。说不定日后还能官拜太子太傅。臣子路线和他们不同，利益上也就没有冲突。有些事托付起来就最为方便。
于是，杜悯接到了不少邀请。都是有头有脸的重臣。两句话一说，他就明白了人家的意思，温文而笑的回答：“在下定尽力而为。”
他向来把握人心极准，几年天子近臣做下来，对叶明净也有一定的了解。直接找着机会就坦言向问：“陛下，诸位大人不太明白陛下的意图，对此十分担心。陛下改任的，虽都是些低级官职，然干系却大。一旦混乱，后果不敢设想。”
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